COP29のムフタル・ババエフ議長は日曜日の朝、バクー気候サミットの閉会会合で世界的な気候変動資金に関する激戦の合意を獲得することを望んで演壇に上がったとき、彼は2つのスピーチを携えていた。
ロイターに匿名を条件に取材した関係筋２人によると、１つは期待される合意成立に向けて作成されたもので、もう１つは首脳会談決裂の行き詰まりの可能性を考慮して作成されたものだという。
情報筋の１人、ＣＯＰ２９議長国関係者はロイターに対し、バクー突破と呼ばれるものを確実にするために最後の瞬間まで困難な交渉に取り組んだが、それでも起こり得るさまざまな結果に備えて最終演説のさまざまなバージョンを準備していたと語った。
最終的にババエフ氏は、批評家が反対する暇がなくなる前に、今後10年間に発展途上国が地球温暖化によるコストの高騰に対処できるよう支援する3,000億ドルの資金計画を何とかやり遂げ、より前向きな演説を読むことができた。
同氏はこの合意を画期的な進歩だと称賛し、気候変動協定の対象者である多くの人々と同様に、協定に懐疑的な人々を「間違っている」と恥じた。 ひどく不十分だと非難した。
カスピ海に位置するアゼルバイジャンでの意見の分かれるサミットで、ババエフ氏がさまざまな結果を準備していることは、聴衆の多くが始まる前からすでに知っていたこと、つまりバクーの気候変動に関する交渉は決してスムーズにはいかないことを反映していた。
米国による世界的な気候変動協力からの離脱が迫っていること、地政学的な混乱、気候変動を世界の最優先事項リストの多くから遠ざけてきた孤立主義政治の台頭などの懸念により、合意への期待は落ち込んだ。
それらの障害物 バクーに大きく迫っていた ブラジルが来年、アマゾンの熱帯雨林都市ベレンで開催されるさらに広範な会議に向けて準備を進めている中、今後数カ月は世界的な気候変動への取り組みに影を落とし続けるだろう。世界はそこで、より大幅な排出削減と気候変動対策の回復力構築に向けた数年にわたる計画を立てることになるだろう。気候変動。
「多国間主義全体が脅威にさらされている」とケンブリッジ持続可能性リーダーシップ研究所のシステム変更主任責任者エリオット・ウィッティントン氏は語った。
「確かに、UNFCCCはおそらく明るい点であり、信じられないほど敵対的な地政学や根本的に難しい問題に直面しても、合意を結ぶことができることを証明している」と同氏は、毎年恒例の気候変動サミットを主催する国連機関について言及した。
しかし、世界の排出量は依然として増加しており、進歩のペースが遅いため、緊張が高まり、 改革を求めています。
シエラレオネのジウォ・アブドゥライ環境大臣はロイターに対し、「ほんの一握りの国が自国の経済的利益に基づいてプロセス全体をほぼ台無しにする可能性があるため、これは検討する必要がある」と語った。
トランプ効果
バクーでの交渉を曇らせた最大の要因の一つは、世界最大の経済国、歴史上最大の温室効果ガス排出国、そして石油とガスの最大の生産国である米国の大統領として、気候変動懐疑論者のドナルド・トランプ氏の復帰が迫っていることだった。
1月に就任するトランプ大統領は、2017年から2021年のホワイトハウス第一期任期と同様に、気候変動に関する世界的なパリ協定から米国を離脱すると約束しており、気候変動はでっちあげだと主張している。
バクー会議の交渉担当者らは、米国代表団は気候資金協定の策定に協力したが、同国は過去の気候サミットのような注目度の高い指導的役割を果たすことができず、次回のサミットでは保証を提供できなかったと述べた。政権はその約束を守るだろう。
「米国に関しては、有権者が投票しており、それが現状だ。彼らが何をするつもりなのか、我々には分からない」と南アフリカのディオン・ジョージ環境大臣は語った。
COP29会議に出席した米国当局者 グローバルパートナーを安心させようとした たとえトランプ大統領が世界的なプロセスから離脱したとしても、市場の力、既存の連邦補助金、州の義務によって再生可能エネルギー導入の継続が確実になるだろう。
一方、ウクライナ戦争と中東での紛争激化により、世界の関心が安全保障とエネルギーの入手可能性にそらされ、多くの政府が財布のひもを引き締めるようになったと専門家らは述べた。
このため、より大きな気候資金調達の数字を得ることが困難になったと、会談を傍聴した関係者らは述べた。
「現在の政治環境では、気候変動資金を現在の水準に維持するだけでも大変な闘いだ」と環境保護団体、天然資源防衛評議会の国際気候資金担当上級顧問ジョー・スウェイツ氏は語る。
2035年までに年間3,000億ドルを提供するという合意は、理論的には、2020年までに1,000億ドルを提供するという富裕国のこれまでの約束を3倍にすることになる。当初の目標が全額達成されたのは2022年になってからで、2025年に期限が切れる。
富裕国のさらなる資金提供に消極的であり、更なる政治的混乱を前に弱い合意でも締結せよという圧力は、後発開発途上国や小島嶼国にとって大きな不満の原因となっており、バクー会議では交渉から疎外されていると感じていると語った。 。
首脳会談終盤のある時点で、両グループを代表する交渉ブロックが抗議して協議から退席し、合意が数時間遅れた。
マーシャル諸島気候公使のティナ・ステーゲ氏は閉会総会で、「私たちは地域社会の安全と世界の幸福を念頭に置き、誠意を持って臨んだ」と述べた。
「しかし、私たちはこのCOPで、世界で最も弱い立場にある人々の命をもてあそぶ、まさに最悪の政治的ご都合主義を目の当たりにしました。」
インド特使のチャンドニー・ライナは、ババエフが鉄槌で押し通した気候資金取引をきっぱりと拒否するために時間を費やした。
同首相はサミットで「先進国の締約国が自らの責任を果たすことに消極的であることが明らかな結果に失望している」と述べた。
気候変動擁護活動家らは、今回の合意は完全な行き詰まりよりはマシだが、会議で露呈した亀裂や貧困国間でのプロセスへの信頼の喪失は、COP30の準備を進めるブラジルにとって問題となるだろうと述べた。
世界金融改革を専門とするシンクタンク、コモン・イニシアチブの所長、オスカー・ソリア氏は「これはベレンにとって有害な聖杯だと思う。信頼をどう回復するかはブラジル次第だ」と述べた。
