ラテンアメリカ貿易圏に対するパリの戦争で、フランスの農民が勝利する一方、他の農民は全員負ける
25年間にわたる交渉を経て、EUと南米貿易圏メルコスールは今年12月、ついに合意に達した。約束は？貿易ブーム、ヨーロッパ人にとってはより安価な食品、そしてラテンアメリカの消費者にとってはより安価な自動車。しかし、協定の批准にはフランスという障害が立ちはだかっている。ポーランドの声高な支持を受けて、パリは、関係者全員を犠牲にして、EUの農民の擁護者であり、熱心な環境活動家としての地位を確立している。
牛肉は流れなければなりません
メルコスール（アルゼンチン、ブラジル、パラグアイ、ウルグアイによって1991年に設立され、後にボリビアも加わった労働組合）は、7億人以上の市場を有する世界最大級の自由貿易圏を創設するEUとの協定を追求している。人々。この協定により関税が撤廃されることになり、欧州諸国は南米から牛肉、大豆、家禽、果物、その他の製品をより安価に入手できるようになり、一方、EU企業は南米諸国への自動車、機械、化学品の販売コスト削減の恩恵を受けることになる。 EUの農家が外国人によって自国の市場から追い出されるのを防ぐため、両党は牛肉、鶏肉、大豆がEUに自由に流入できる量について一定の制限について交渉してきた。この協定には、排出削減に関するパリ気候協定に従うことや、アマゾンの熱帯雨林の森林破壊に取り組むための規則も含まれている。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長はこの協定に非常に熱心だ。彼女の興奮の背景には、さまざまな国（メルコスール創設メンバーのブラジルも含まれる可能性がある）に巨額の関税を課すことで、新たな世界貿易戦争を開始するかのように見えるドナルド・トランプ次期米大統領の公約がある。 「私たちは明確で力強いメッセージを送っています。」 フォンデアライエン氏は共同記者会見でこう語った。 「対立が激化する世界において、私たちは民主主義が相互に依存できることを実証します。この協定は単なる経済的機会ではありません。それは政治的な必要性だ。」
トランプ大統領をからかうこと以外にも、政治的必要性は、メルコスール諸国の地中で入手可能な重要な鉱物へのアクセスが容易になり、この分野で増大する中国の影響力を阻止するというEUの期待によっても説明できるかもしれない。
フォンデアライエンは12月6日にメルコスールとの契約を喜んで締結したが、フランスは落胆し、母国ドイツは大喜びした。パリはこの協定を声高に非難し、南米からの安価な牛肉や鶏肉の洪水がパリの農家に壊滅的な打撃を与えると警告し、協定がEUの基準を満たしていないのではないかと指摘した。一方、ベルリンは、この機会を利用して新しい市場での売上を伸ばすことを待ちきれません。
この協定が発効するには、EU加盟国27カ国すべてが批准する必要がある。フランスの反対派がそれを阻止しているが、フランスはポーランドに同盟国を見つけた。両国はイタリアが戦いに参加し、阻害する少数派を形成することを望んでいる。
大規模農家問題
フランスはEU最大の農業生産国です。その農場は、ワイン、乳製品、牛肉などの重要な輸出品を生産しており、これらはすべてフランスの文化と商業の必需品です。したがって、これらの農民は大きな政治的影響力を持っています。歴史的に、彼らは抗議活動、道路封鎖、ストライキを通じて国を停止させることができ、政府に圧力をかけるためにさまざまな手段を使って成功してきました。国内の地方の不満の高まりは、エマニュエル・マクロン大統領の政敵にとって燃料となっている。
右翼国民集会の指導者マリーヌ・ルペン氏は、一貫してフランス農民の強硬な擁護者として自らを位置づけている。彼女は今年初めの抗議活動の際にもトラクターに乗って現れた。彼女は保護主義を主張し、EUが国の農業に有害であると描いている。
当初、マクロン氏は農民にとっての欧州統合の利点を強調しようとした。しかし、ルペン氏の運動がEUの規制を批判することで地方の有権者の間で勢いを増すにつれ、大統領はレトリックに調整を加え始めた。フランス政府は2021年、ミツバチへの悪影響を理由にEUレベルで禁止されているネオニコチノイド系農薬の使用をテンサイ農家に許可する免除措置を提示した。
2024年初頭の農民の抗議活動中、マクロン大統領はEUの規制がもたらす課題を認めたが、次のようにも言及した。 「すべてをヨーロッパのせいにする」 だろう 「簡単すぎる」 最後に、フランス大統領は農民の不満を理由に、メルコスール貿易協定に反対する反対派を主導した。
マリーヌ・ルペン氏の国民集会は、主に地方の共感により、この夏の欧州選挙で驚くべき勝利を収めた。最近の政府崩壊と農業立法の行き詰まりに特徴付けられる現在のフランスの政治力学は、彼女と大統領の間の対立を激化させている。農民たちの不満が高まる中、ルペン氏はこの状況を利用してマクロン氏のリーダーシップに挑戦しており、両首脳は支持を獲得したいと考えている。国民集会の指導者は、メルコスール合意にも一貫して反対してきたが、これは彼女の一般的な保護主義的立場とEUの慣行に対する広範な批判に一致するものであるため、当然のことである。ルペン氏にとってこのレトリックは一貫しているが、マクロン氏は、ライバルの通常の有権者から最大の政治的利益を得ることができる方法でEUに挑戦するために、この特定の問題を選択したようだ。
両政治家は、より安価なメルコスール製品が市場に参入することを許可すると農家が壊滅的な打撃を受けることになるというフランス農民の懸念を引用した。
「メルコスールの統合により価格はさらに下がり、消費者はさらに安く購入するようになるだろう。私たち持続可能な農家は、地元で加工して販売することでマージンを維持するために3倍努力しなければなりません。」 南フランスのスローフード農家、アンドレ・トリヴス氏は、 言った。
アイルランド政府は、新たな貿易協定に基づいてメルコスールから輸入される牛肉は、ヨーロッパでより高価格で販売される高級ステーキなどの高品質部位が主になると推定している。このため、南米からの輸入品が市場での競争を激化させることで、これらの高級牛肉部位の価格は3.3％から7.2％下落する可能性がある。本質的に、消費者は肉に支払う金額が安くなるでしょう。
フランス人は世界的に有名な抗議活動家ですが、消費者が農民ほど効果的に組織して抗議活動を行うことはほとんどありません。物価上昇の責任は、インフレや地政学など、さまざまな問題に分散していることがよくあります。一方、農民は政治的に団結しているため、農民を無視することははるかに困難です。同じことがポーランドにも当てはまります。
推定される牛肉価格の下落は、思っているほど圧倒的なものではないかもしれない。欧州の農家を保護するため、EUはメルコスール牛肉の輸入を9万9000トンに制限し、生牛肉55％と冷凍牛肉45％に分け、7.5％の関税を課している。この割り当ては、ヨーロッパの年間牛肉消費量800万トンの1%強に相当し、EU国民1人あたり221グラムに相当し、年間ステーキ約1枚に相当する。この割り当てを超える輸入 EU関税の引き上げに直面する、市場への影響を最小限に抑えます。ブラジルはEUだけに不満さえ抱いた 「半開き」 その市場への扉。
そうは言っても、メルコスール合意に対するマクロン氏の反対は、ノルマンディー地方の街頭ではうまくいくかもしれないが、EU全体ではそうではない。
緑の言い訳
農民の問題とは別に、フランスの抵抗は主にメルコスールの環境記録、つまりアマゾンの森林破壊とEUで禁止されている農薬の使用に基づいている。エマニュエル・マクロン大統領は、現在の合意を次のように呼んでいます。 「受け入れられない」 環境基準に十分に対応していないことを強調した。
フランスのアニー・ジュネヴァール農務大臣も、ホルモン処理肉に関連する健康上の懸念を理由に、貿易協定に反対している。 TF1とのインタビューで彼女は次のように語った。 「私たちはやめます‘この合意は望まない、なぜならそれは‘有害です。森林破壊という代償を払って、欧州で禁止されている物質を含む製品を持ち込むことになる。国内生産と不当に競合することになる。」
伝えられるところによると、新しい協定に基づく牛の飼育の大幅な拡大により、熱帯雨林が脅かされる可能性がある。しかし、ブラジルだけでも年間1,100万トンの牛肉を生産しているため、メルコスール諸国が共有する9万9,000トンの合意割当量は、牛肉生産の圧倒的な増加をもたらさないだろう。それに加えて、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は、EUの要求に沿って、2030年までに違法な森林伐採を撲滅すると約束した。
農薬に関しては、メルコスール圏は欧州の規制に従わなければならない。食品がEUの基準を満たしていれば、市場に参入することになる。そうでない場合は、そうではありません。しかしフランス人はそれを信じることを拒否した。ブラジルやアルゼンチンなど３０カ国以上に店舗を構える世界最大のスーパーマーケットチェーンの一つ、フランスのカルフールが最近物議を醸した。 CEOのアレクサンドル・ボンパール氏はこう語った。 「農業界と連帯して、カルフールはメルコスール産の肉を一切販売しないことに取り組んでいます。」 のせいで 「要件や基準を満たさない食肉生産がフランス市場に溢れるリスク。」
ブラジル動物タンパク質協会（ABPA）はすぐに反撃し、声明を発表した。 「明らかに保護主義者」 そしてメルコスールが生産すると主張している 「保健当局が定めた基準をすべて満たした高品質の製品」。 ボンパール氏は後に自身のコメントを撤回し、ブラジルの生産者を称賛さえした。
この問題に関するマクロン大統領の環境に対する姿勢も同様に崩れているようだ。特に畜産と農業からの排出量がEUの中で最も高く、フランスの二酸化炭素排出量も無害ではないことを考えると。
フランスの費用は誰が払っているのか 「ノン」?
メルコスール協定に対するマクロン氏の反対には代償が伴う。フランスの農民はこの問題に関してフランス政治の二大勢力からの支持を得ているが、EUの企業と中南米の消費者の両方が損をしている。
この協定により、自動車、機械、化学品、ワインの関税引き下げに伴い、欧州の輸出業者は年間40億ユーロを節約できる可能性がある。現在、EU企業はブラジルやアルゼンチンなどの国に販売する場合、自動車には35％、機械には18％もの高い関税に直面している。フォルクスワーゲン、ルノー、BMW などの企業は、これらのコストを吸収するか、消費者に転嫁する必要があります。価格の高さにより、ヨーロッパの生産者にとって南米市場の魅力が薄れていることは明らかです。
EU企業が脇に追いやられている一方で、中国のような世界的な競争相手は、数億人のラテンアメリカ市場との貿易関係を拡大しており、直面する貿易障壁が減少し、手頃な価格の自動車やエレクトロニクスを供給している。合意がなければ、欧州企業は欧州車や高級品、技術を求めるブラジル、アルゼンチン、ウルグアイの新興中産階級消費者の欲求を逃すことになる。
ラテンアメリカの消費者は、こうしたヨーロッパ製品の価格高騰に直面している。ブラジルでの新車の価格は、物流に加えて関税がかかるため、ヨーロッパよりもはるかに高価です。ブラジルでのフォルクスワーゲンまたはルノー車の価格は、ヨーロッパでの価格より 30 ～ 40% 高い場合があります。医薬品にも14％以上の関税が課される。ファストファッション企業について話しているとしても、ヨーロッパのデザイナー製品は依然としてはるかに高価です。
フランスの抵抗勢力は、ヨーロッパの自動車、技術、医薬品、その他の物品を何百万もの南米国民から遠ざけている。中国や他の競合国がその穴を埋めるために参入しており、EUとしては地政学的に何としても避けたいことだろう。大西洋の両側はマクロン氏の国内政治的賭けの代償を支払っている。パリとワルシャワがローマをメルコスール合意の阻止少数派に引き込むことに成功すれば、中国政府が世界における経済的支配力を高めるのに役立つ可能性がある。
