ワシントン — ドナルド・トランプ次期大統領は、来週就任する際の最優先事項の一つが中国からの輸入品に高額な関税を課すことであると示唆し、これは米国の雇用を守り、国内製造業を強化するものだと主張している。
しかし、最近の傾向が何らかの兆候であるとすれば、最大の受益者の一人はメキシコの労働者かもしれない。
トランプの後 課せられた関税 彼の最初の任期中に数十億ドル相当の中国製品を購入したため、製造拠点を中国からメキシコに移転する企業が増えた。業界アナリストやメキシコの製造業者と協力している幹部らは、トランプ大統領が貿易戦争の激化を約束したことで、中国からメキシコへの生産移転を検討する企業の関心が新たに高まっていると述べた。
「全くのデジャブです。まだ始まったばかりです」とメキシコで企業と製造業者を結びつけるZipfox社のRaine Mahdi氏は語った。 「前回、この問題はトランプ政権の末期に問題となりましたが、バイデン政権になってほぼ消滅しました。現在、それはトランプが正式に就任する前からすでに始まっている。ただ消えるわけではありません。企業はそれを待つことはできないだろう。」
米国、カナダ、メキシコ間のUSMCA貿易協定（以前の北米自由貿易協定と同様）に基づいて米国に出荷されるメキシコで製造された製品には通常関税はないが、トランプ大統領は、以下の場合には新たな関税を課すとメキシコを脅している。国境を越える移民と麻薬の流れを止めること以上の効果はない。
製造業のメキシコへの移転は、対中関税を段階的に引き上げることで企業に生産を米国に戻すインセンティブを与え、米国企業により公平な競争条件を与えるというトランプ大統領の有権者に対する公約を台無しにする可能性がある。トランプ大統領の対中関税の第1弾では、米国市場向けの生産を中国から移転する企業の数が増加した。しかし、多くの企業はその生産を米国に移すのではなく、他の低コストの国に行きました。
ピーターソン研究所の上級研究員メアリー・ラブリー氏は、「保護を受けていて海外移転する方法がない少数の分野では雇用が生まれるだろうが、ほとんどの企業にとって雇用は中国からベトナムやメキシコに移転するだけだ」と述べた。国際経済担当。 「それは偽りの約束だと本当に思います。」
トランプ大統領は当選以来、政権発足初日からメキシコからの製品に関税を課すと脅してきた。しかし、そうすることはUSMCA貿易協定に違反することになる――トランプ大統領が1期目の交渉で大きな勝利だと宣伝していた協定だ。弁護士や通商政策アナリストらは、協定に違反すれば法的異議申し立てや報復関税が引き起こされ、米国企業に影響を与える可能性があると述べている。また、金融市場に大混乱を引き起こし、自動車から食料品に至るまで消費者向けの価格が上昇する可能性があるという。
米国は協定の規定に基づき、２０２６年７月にＵＳＭＣＡ協定の再交渉を開始できるようになる。 ３カ国が協定延長に合意しなければ、協定は２０３６年に終了することになる。
しかし、関税の不確実性が迫っているにもかかわらず、企業は引き続きメキシコに関心を示している、と不動産データ分析会社SiiLAのメキシコカントリーマネージャー、アレハンドロ・デルガド氏は語る。貿易障壁が低いことに加えて、米国に近いということは、輸送コストが安くなり、米国での潜在的なボトルネックを回避できることを意味します。 ポート。メキシコは人件費も比較的低く、米国国境に近い地域では最低賃金が1日約20ドルとなっている。
「ドナルド・トランプ大統領の当選以来、中国企業のメキシコへの関心は続いているが、若干の不確実性もある」とデルガド氏は述べた。 「もちろん、新たな関税が発動されるという脅威はあるが、メキシコは中国よりも米国と交渉する上で有利な立場にあると考えられる。」
米国国境のすぐ南にあるヌエボ・レオン州では、近年、中国企業が集まる工業団地が出現している。これらの開設事業の中には、設備メーカーのリンゴング機械グループも含まれます。 発表された計画 50億ドルの工業団地と家電メーカーのハイセンスが買収した。 費やすだろうと言いました 7,000人の雇用創出を見込む施設に2億6,000万ドルを投じる。調節可能なベッドメーカー Keeson Technology 3000万ドルを投資した 中国の家具メーカー Kuka Home は 2020 年にメキシコで操業を開始し、 1億5000万ドルの拡張を発表 2022年には3,500人を雇用すると発表した。
2023年に中国企業により合計40億ドル近くの投資取引が発表され、2024年上半期にはさらに14億ドルが記録された。 データによると 調査会社ロジウム・グループがまとめた。これはメキシコとの関係が深い他の国と比べると比較的少額だが、2014年から2020年までの中国のメキシコへの平均投資額のほぼ4倍に相当すると報告書は明らかにした。
SiiLAのデータによると、中国企業が占有する工業用不動産の面積は2021年以降2倍に増加しており、最大の投資は自動車およびテクノロジー分野向けのハイエンド製品を製造する企業からのものである。 SiiLAによると、現在メキシコの工業用地を占拠している中国拠点の企業の半数以上は、2020年以前には同国に存在していなかった。
「中国人は創造的で、野心的で、攻撃的で、関税を課してできる限り封じ込めようとすることはできるが、彼らは常に脇道を見つけようとする。それが彼らのやり方だ」メキシコとは終わった」とマフディ氏は語った。 「すべての穴をふさごうとすることもできますが、彼らは新しい穴を作ってしまいます。それが彼らの仕事だからです。彼らの国は世界向けの製造業を行っています。彼らはこの分野では最高であり、世界の製造ハブとしての地位を維持したいと考えています。」
「メキシコ製」と認定されるためには、部品の原産国が他国であっても、製品はメキシコで大幅な改造を受けなければならない。USMCA貿易協定に基づき、中国企業が家電製品や家具の部品を輸入し、組み立てる場合、メキシコ、その商品は中国からではなくメキシコからの輸入として分類されます。
中国資本企業のメキシコ進出に加え、米国を拠点とする多国籍企業は、関税を回避し輸送コストと納期を削減するために、米国市場向け製品の製造を中国からメキシコに移そうとしている。その結果、米国の輸入品に占める中国の割合は2018年の22％から昨年上半期には11.5％に低下したという。 JPモルガンのデータ。メキシコは２０２３年に米国への商品輸出額が過去２０年以上で初めて中国を上回った。
「私たちは、中国だけでなくドイツや日本などの国々から、また製造業だけでなく建設会社、物流会社、包装会社など、多くの外国企業がメキシコに進出しているのを見てきました」とデルガド氏は語った。
中国からメキシコへの製造業の移転は、メキシコで製造される製品は一般的に無関税であるため、米国が関税から集めた資金を他のさまざまな政策優先事項の資金として使用するというトランプ大統領の提案を覆す可能性もある。トランプ大統領の対中関税の最後の波では、収入の多くは、中国が米国の農産物に課した報復関税による農家の損失を補うための支払いに充てられた。
トランプ次期政権のメンバーもこの傾向に気づいていないわけではない。トランプ大統領の国務長官候補であるマルコ・ルビオ上院議員（共和党、フロリダ州）は9月に書簡を書き、ジョー・バイデン大統領に中国企業による「メキシコの米国への免税入国の悪用」を阻止するよう訴えた。
ルビオ氏は、「奴隷労働、知的財産の盗品、多額の国家補助金から日常的に利益を得ている中国企業が米国の貿易執行を回避し、自由貿易協定を悪用することを許すことは、米国の生産を脅かす」と述べた。 「我が国の指導者は、中国の生産を米国および貿易相手国の生産に置き換えるために熱心に取り組まなければなりません。議会は中国ではなくメキシコとの自由貿易協定を可決した。中国共産党がUSMCAを悪用し、この重要な貿易協定を武器化するのを防ぐために、直ちに行動を起こさなければならない。」
トランプ大統領の脅迫とUSMCA協定の将来を巡る不確実性により、一部の企業に不確実性が広がっている。トランプ大統領の盟友で連邦支出削減の任務を負っているテスラのイーロン・マスク最高経営責任者（CEO）は7月、投資家に対し、米国向けに出荷される自動車に関税を課すというトランプ大統領の選挙運動中の脅迫を理由に、メキシコでの工場建設計画を保留すると語った。メキシコからの州。
「非常に大きな不確実性があります。何が起こるかわかりません」と消費者技術協会の国際貿易担当副社長、エド・ブジトワ氏は語った。 「これらすべての数字が次期大統領によって発表されています。このような不確実性を抱えたまま企業が計画を立てることは不可能です。彼らはホールドパターンにいます。彼らは皆、見るのを待っています。彼らは多くのシナリオプランニングや緊急時対応計画を立てています。」
しかし、トランプ大統領の関税の脅しがどのように現実化するかに関係なく、高コスト、労働者不足、米国での新しい製造施設の建設の難しさを理由に、技術製造業が米国に戻るという大きな変化はないとブジトワ氏は考えている。すべてのテクノロジー製品の生産を中国と台湾から米国に移すと、企業には5,000億ドルの費用がかかり、労働力不足につながるだろう。 CTAによるレポート 見つかった。
「生産を米国に戻すことが目標なら、それは完全に不可能だ」とブジトワ氏は語った。 「米国には既存の生産能力がなく、それを構築できるとしても長い時間がかかるでしょう。当社の従業員は完全雇用にあり、消費者向けテクノロジー製品を大規模に構築するための労働力を見つけることはほとんど不可能です。」
