ワシントン — 共和党は、ドナルド・トランプ新政権で来年初めに巨額の党方針法案を作成し可決する計画を立てており、減税から移民取締りへの資金提供拡大に至るまで、さまざまな優先事項を実現する手段として注目している。
この法案は予算の「調整」プロセスを利用し、民主党の投票を必要とせずに税金や支出を伴う政策を可決することを可能にする。共和党指導部は、トランプ大統領就任前であっても、1月初旬に法案の条件を設定する予算案を策定してプロセスを強化することを検討していると、この動きに詳しい2人の関係筋が語った。
彼らの最大の目標は、2017年のトランプ税法を延長し、3兆3000億ドルの減税措置が2025年末に期限切れになるのを防ぐことだ。
しかし、党はさらに大きな目標を掲げている。
共和党幹部らはインタビューで、この法案を利用して国境警備やトランプ大統領の公約である「大量国外追放」を実行するためのより多くのリソースを次期政権に与え、ジョー・バイデン大統領のインフレ抑制法に含まれるクリーンエネルギーへの資金提供を廃止し、このパッケージを次期政権に利用したいと述べた。他の連邦支出を削減する。
この調整プロセスは、ほとんどの法案で上院の60票という基準を回避しており、会計年度に1回、税金と歳出のパッケージを可決するには過半数の賛成だけで済む。共和党は上院で５３票を獲得し、３人の離党が認められる。しかし、下院は220対215という紙に等しい過半数を獲得する軌道に乗っており、一部の共和党議員がトランプ政権に参加するために離党するため、トランプ政権の初期にはさらに縮小するだろうことから、より大きな課題となるだろう。
スティーブ・スカリース下院院内総務（共和党、ルイジアナ州）は「新入生全員と復帰メンバー全員に、非常に忙しい最初の100日間に備えるようにと言いました」と語った。 「私たちは同時にたくさんのことをやらなければなりません。ガムを噛みながら歩きます。」
また、政府機関の閉鎖を防ぎ、悲惨な債務不履行を回避するために、期限を厳守する必要がある。
トム・ティリス上院議員（RN.C）は「それは非常に難しいことになるだろう」と語った。 「そして、その理由は、皆さんは余裕を持ってカミソリを持っており、明らかに民主党の票を獲得するつもりはないからです。鍵となるのは、優先順位を獲得しなければ得票数が不足する恐れがあるこれらすべての連合に対処することだ。 …このサイクルで和解の結果を得るのは、上院よりも下院の方がはるかに複雑です。」
民主党はすでにこのパッケージを富裕層へのプレゼントとして爆発させる準備を進めており、高所得者への減税を強調することで2017年のトランプ税法に対する攻撃を再燃している。
穏健派新民主党連合の新たな議長に選出されたブラッド・シュナイダー下院議員（民主党、イリノイ州）は、「共和党は最も幸運な人々に利益をもたらし、将来の世代の債務を増大させる行動をとろうとしている」と述べた。 「彼らは、いかなる妥協も探そうとしないことを明確にしている。彼らは自分たちの党員集会、つまりこの非常に狭い多数派の中で活動しなければならないだろう。」
減税、ウォールマネー、支出削減、メディケイド
共和党内の初期の議論では、プロセス外の法案には上院60票が必要であることを認識し、和解法案に詰め込むための保守的なアイデアのごった煮が含まれていた。
トミー・チューバービル上院議員（アラバマ州共和党）は、共和党はトランプ減税の延長に「100％」取り組んでいるが、現行法からは「若干の逸脱」はあると述べた。同氏は児童税額控除を拡大したいと述べたが、下院税法審議委員長のジェイソン・スミス（共和党、ミズーリ州）が法制化を目指したが失敗に終わった。スミス氏の計画は、子どものいる世帯に対する減税とトランプ時代の企業向け減税の更新を組み合わせたもので、今年初めに下院を通過したが、上院共和党は チューバービルを含む、拒否しました。
次期上院多数党議員ジョン・バラッソ氏（共和党、ワイオミング州）は、来年の和解法案にはトランプ大統領減税の延長、国境警備への支出、「米国のエネルギーの解放」が含まれる可能性があると述べた。
司法委員会の委員長であるジム・ジョーダン下院議員（共和党、オハイオ州）は、下院がHR2として知られる保守的な移民政策を新議会で「直ちに」可決し、和解条項の一部を押し進めることを望んでいると述べた。
ジョーダン氏は「その後、私たちが上院で通せないものを受け入れて、和解に持ち込むことになる」と語った。
スカリース氏は、共和党はトランプ大統領に「国境の壁建設のための資金」を提供するとともに、「国境警備隊員にさらなる技術」を提供して任務を遂行したいと考えていると述べた。同氏によると、目的はトランプ大統領に「国境を守るために必要なすべての手段」を提供することだという。
ジョン・コーニン上院議員（共和党、テキサス州）は、連邦政府の給付金を得るために「健常な成人に対する信頼できる要件」を求めると述べた。同氏はまた、赤字を削減するために社会保障とメディケア以外の「義務的」支出を精査するよう求めた。
「ここには節約の機会がたくさんある。それには政治的な意志が必要だと思う」と同氏は語った。 「支出曲線を曲げて、借金の一部を返済し始めなければなりません。また、国家安全保障と第二次世界大戦以来最も危険な世界に対処するために資金を解放する必要もあります。」
リック・スコット上院議員（共和党、フロリダ州）は、共和党は「和解を利用して予算の均衡を達成するためにできる限りのことを行うべきだ」と述べた。
「メディケイドについては、ご存じのとおり、私はずっと一括交付金を信じてきました。私はブロックグラントを信じています」と彼は言いました。 「我々は各州にもっと機会を与えるべきだ。そうすれば各州は資金の使い方を考えるだろう。」
チューバービル氏を含む複数の共和党議員は、新法案で期限切れのオバマケア補助金の延長を目指すかどうかは分からないと述べた。
共和党、バイデン政権時代のプログラム削減を目指す
共和党内ではバイデン政権時代に民主党が可決した支出プログラムを廃止するというコンセンサスが生まれつつある。
環境・公共事業委員会の次期委員長であるシェリー・ムーア・カピト上院議員（共和党、バージニア州）は、インフレ抑制法は「確かに我々が検討することになるものである」と述べた。
バイデン法には、電気自動車や家庭向けのエネルギー効率の高い商品の購入に対する消費者向けの給付金など、多数の税額控除が盛り込まれている。
「明らかに、アメリカ国民はかなり大きな声で、この最後の政権のリーダーシップに満足していないことを示しました。そして、これらの数兆ドルの寄付金の一部は、アメリカ経済にとって良くなかったため、危険にさらされることになるだろう」と中道右派の現実主義者とみなされているダスティ・ジョンソン下院議員（RS.D.）は語った。
共和党が直面するであろう大きな問題の一つは、共和党がいくら支払うのか、そしてそれによって赤字の増加にどれだけ加わるのかということだ。党内には意見が分かれており、パッケージ費用の相殺を求める党派もあれば、新たな赤字は容認できると考える党派もある。
財務委員会のティリス委員は、自身が「成長促進」とみなす政策で財政赤字を拡大することは容認するが、法案のうちそのカテゴリーに当てはまらない部分については「支払い」をしたいと述べた。
「取り戻せることはたくさんある」とティリス氏は語った。 「民主党は、アメリカ救済計画とインフレ抑制法がそのための機が熟していることに驚くべきではない。」
ティリス氏は、下院共和党の少数グループが財政赤字を拡大させないよう要求して政策を打ち破る可能性があると懸念していると述べた。民主党は214票を獲得し、残る選挙戦であるカリフォルニア第13選挙区でリードしている。
「ここはトランプ大統領がプロセスの非常に重要な部分を占めることになるだろう。 3人以上に聞いた [in the House] 彼らは、完全に相殺されていない税制案には投票しないと言っている。もしそうなら、私たちは終わりです」と彼は言いました。 「それで、どうやってそれを直すのですか？それは私の給与等級を上回っており、私の議場からは外れています。」
マイク・ラウンズ上院議員（RS.D.）は、来年度のオプションを利用して、来年2つの和解法案を可決することを提案した。1つは合意点を反映した減税を伴うもので、もう1つは年内に行われる。
「簡単に実現できる成果を確実に手に入れましょう。これは税制延長と大きく関係していると思います。他に早期にできることは何であれ、団結した方法でゴールラインを迅速に通過できるようにしましょう。」彼は言いました。 「その後、我々は腰を据えて、第二の和解法案についても合意が得られる可能性のあるいくつかの分野に取り組むことができる。」
