ネパールは隣国の成長に倣うことを望む人々と債務の罠に陥ることを警戒する人々の間で政治的に二分されている
数年間にわたる不確実性を経て、ネパールと中国は、一帯一路構想（BRI）（世界と一帯を結ぶ新たな貿易ルートを開発するという中国政府の壮大な計画）に基づく協力に関する枠組み協定に署名した。それは今月初め、KPシャルマ・オリ首相の北京訪問中に起こった。
2020年、中国政府はネパールに枠組み協定草案を送った。カトマンズはすでに2017年5月にこの取り組みに関する覚書に署名していたが、それ以上の措置は進められなかった。
述べられた理由はプロジェクトへの資金調達でした。中国は融資を望んでいたのに対し、ネパールは補助金を得ることを望んでいたのです。暗黙の了解として、南の巨大な隣国インドを動揺させないようカトマンズが警戒していた。
12月第1週にオリ氏が中国を訪問する前から、枠組み合意に何が盛り込まれるかについては不透明だった。
ネパールは土壇場になってやっと草案を送った。という条項が含まれていました 「企業形態に基づく支援融資」 この文言は、中国政府がネパールへの補助金供与に消極的であることを考慮した上で、中国からの融資については明確に言及を避けたもので、双方が合意した。
「中国以外から借入するのは根本的に欠陥があっただろう。条件が悪ければ補助金を獲得することも可能だ」 ネパール最大の日刊紙カンティプールの元編集長スディル・シャルマ氏は語った。 「援助援助資金モデルが最終的に合意されましたが、これは純粋な補助金や融資として義務付けられたものではありませんでした。これは補助金や優遇融資を意味します。中国とネパール両国は柔軟性を示し、そのおかげで合意が無視されることはなかった。」
ネパールの国内政治情勢も複雑さを増している。現在、左派のネパール共産党（統一マルクス・レーニン主義、またはCPN-UML）と右派のネパール会議という2大政党が率いる連立政権を擁している。これら二党は基本的にイデオロギー的に対立しており、そのため一帯一路のような重要な国家問題について合意に達することがしばしば困難になっている。
CPN-UML は当初から BRI に前向きでした。しかし、ネパール議会はあまり支持的ではなく、この構想に基づくいかなる融資の受け入れにも声高に反対している。こうした相違にもかかわらず、両主要政党は最終的に一帯一路への国の関与で合意した。シャルマ氏は、これはネパールの外交政策にとって前向きな一歩であると述べた。
「外交政策に関して両国が一致団結しているのを見るのは心強い。強いメッセージを送っている」 彼は言いました。 「今、ネパールはインドを含む他国とこのような形で関係を維持するよう努めるべきだ。」
開発計画
ネパールは一帯一路の下で10のプロジェクトを提案している。最も重要なものは次のとおりです。 ケルン・カトマンズ鉄道、 トカチャハレトンネル、そして ケルン-ラスワガディ 220 KV 送電線。
「ニュー シルク ロード」と呼ばれる一帯一路は、歴史上最も野心的なインフラ プロジェクトの 1 つです。 2013年に習近平国家主席によって立ち上げられたこのサービスは、当初は物理インフラを通じて東アジアとヨーロッパを接続することを目的としていた。長年にわたり、その範囲はアフリカ、オセアニア、ラテンアメリカまで拡大し、中国の経済的、政治的影響力が拡大しました。
専門家らは、一帯一路プロジェクトの実施がネパールにとって大きな変革をもたらす可能性があると考えている。ネパールの元駐ロシア大使ミラン・トゥラダール氏は、鉄道、高速道路、インフラ開発など、一帯一路計画に基づく巨大プロジェクトが国を変える可能性があると指摘した。同氏によると、中国は鉄道を含む交通網をインド国境まで拡大することを目指しているという。
「ネパールは、 ヒマラヤ横断多次元接続ネットワーク これには、光ファイバーネットワーク、電力網、鉄道などのインフラが含まれます。」 トゥラダール氏は語った。 「これはネパール経済を助けるでしょう。中国はネパールの発展と安定の維持を望んでいる。」
トゥラダール氏は、中国はインドとの良好な関係を維持しながら、西側諸国がもたらす課題に対処しようとしていると付け加えた。同時に、西側諸国は中国の影響力に対抗する決意を固めており、中国政府はニューデリーとの協力を通じてこうした力関係をうまく乗り切ろうとしている。
インドもカトマンズを鉄道で結ぶことに関心を示しており、 ラクソール – カトマンズ鉄道線 現在研究中です。シャルマ氏は、ネパールは一帯一路計画に基づく鉄道、道路、水力発電などのインフラプロジェクトに注力すべきだと強調した。
「我々の２つの隣国が繁栄を続けている今、我々はこの恩恵からどのように利益を得られるかを慎重に評価しなければなりません。」 シャルマさんは言った。 「ちょうどそのときと同じように、 メッシュでしたネパールは貿易拠点としての戦略的地位を活用できます。近隣諸国がより裕福になり、ネパールが掴むべき独自の優位性が生まれ、チャンスがここにあります。」
インドと米国の要因
中国とネパールの関係は1960年に遡りますが、ネパールとチベットの歴史的な関係はさらに遡ります。今日、中国と中国との関係は、人的つながり、経済的パートナーシップ、文化交流にまで広がっています。
ネパールは中国と1,414キロメートルの国境を接しており、タトパニとケルンの主要な交易所を含む14の交易所が現在運営されている。
中国のネパールへの投資は議論と不確実性を引き起こしている。 2017 年以降、一帯一路プロジェクトはいくつかの障害に直面しました。の上級研究員であるパワン・アディカリ氏は次のように述べています。 社会イノベーション・外交政策センター、これらの課題は主にインドと米国の影響から生じています。
「一帯一路が実施されない主な理由は地政学的な圧力です。インドと米国はネパールにおける中国の影響力を減らすことを目指している」 関係者が語った。 「ネパールは中国との関係を強化するにつれ、他の友好国の利益も考慮する必要がある。」
アディカリ氏は、一帯一路の実施はネパールの主権に挑戦をもたらす可能性があると警告した。しかし、CPN-UMLの中央委員であるビシュヌ・リジャル氏はこれに反対し、中国とのエネルギー貿易協定を含むあらゆる道を開いたままにしておく必要があると主張した。
「ネパールが中国との協力を受け入れなければ、重大な課題に直面し、取り残されるリスクがあるだろう。」 リジャルはそう断言した。
中国のネパールへの積極的な関与がますます鮮明になっている。これまで中国政府は国内問題についてコメントを控えていた。
しかし、中国は最近、特に米国の活動に応じて、ネパール関連問題について発言し始めている。 2022 年には、 ミレニアム・チャレンジ・コーポレーション – ネパール・コンパクト 米国の補助金プロジェクト（MCC）がネパール議会で提案され、中国は強く反応した。 MCCは、中国政府と米国政府の双方が頻繁に声明を出し、非常に厳しい地政学的問題となった。
オリ首相は中国訪問の記録を残したが、その数はインド訪問を上回った。 インドのメディア。同様に、 中国メディア も彼の訪問が重要であると強調した。
上級ジャーナリストのユバラジ・ギミレ氏は、ネパールは独立した外交政策を行っていると主張し、訪問国は状況の要求とニーズに基づいて自主的に決定されるべきだと述べた。 「これはネパール外交の前向きな側面を反映している」 ギミールは言った。同氏は、オリ氏の訪問は成功しており、外交関係に対するネパールの「現実的なアプローチ」を示していると付け加えた。
