米国対「グリーンデマ」。気候変動政策はトランプ大統領の二期目を乗り切ることができるだろうか?

ジョー・バイデン大統領時代の遺産である「暗い日」、「巨大な影響」、気候変動への腹パンチ、「鉄球」、「解体」、「荒廃」、「規制による大虐殺」などはその一部である。ドナルド・トランプ大統領の2期目の任期開始を予期してアメリカのマスコミに掲載された用語。

パリ気候協定

一つ確かなことは、新しく就任した大統領はずっと前からこう宣言しているということだ。 アメリカは再びパリ気候協定から離脱するだろう – 2015 年に地球温暖化を阻止するための世界的な取り組みのための新しい枠組みを定めた国際協定。そして彼はおそらく約束を守るだろう。

この文書では、ほぼ200カ国(現在、署名グループ外にあるのはイラン、リビア、イエメンの3カ国のみ)が、平均気温を産業革命以前の平均より摂氏2度以内、最適には摂氏1.5度以内に維持するという目標を示した。その中で、彼らは温室効果ガス排出削減の進捗状況と計画を報告することも約束した。

トランプ大統領は2017年に気候変動協定からの離脱を初めて発表したが、その時すでに他の参加国の参加意欲が試されていた。形式的な観点から見ると、米国のパリ協定の期限はわずか1か月半しかなかったにもかかわらず、これはあった。大統領は就任1年目にすでにその意向を示していたが、養子縁組から4年間の「保護期間」が満了した2年以上後、適切な手続きを開始することもできたはずだ。 契約。そして、この件に関する通告から実際の演説までにはさらに1年を経過しなければならなかったことから、この決定を認可した瞬間は、ジョー・バイデンの選挙勝利とほぼ一致しており、2020年1月20日の就任初日に署名した。協定への再参加に関する法令。

国際舞台では、オバマ政権時代にパリ協定の主要な助産師の役割を果たした米国が残した(正式ではないにしても実際上)空いた場所を埋めようと試みられ、程度の差はあれ成功した。 、欧州連合、中国、そして最も野心的な先進国によって。 2018年、カトヴィツェで開催された気候変動会議(COP24)は、パリ協定を実施するための共通ルール、いわゆる「協定」について合意にこぎつけた。カトヴィツェのルールブック。マドリードでの次の首脳会議は失敗に終わり、交渉延長にもかかわらずほとんどの主要問題で妥協に達することができず、オーストラリア、ブラジル、米国が主要な「インチキ人物」としてキャストされた。

米国の脱炭素化

しかし、別のことが重要であることが判明した。当時、世界的にグリーン変革が進んでおり、世界のバランスにとってワシントンほど重要な資本であっても、それを止めることができないように見えたのだ。そして実際、世界協定への決別と規制緩和攻勢には、時には気候変動に対する懐疑論のレトリックが散りばめられている(ワシントン・ポストの計算によれば、合計120件以上) 規則 ホワイトハウスが推進した政策は、米国本土においてさえ完全にその傾向を変えることはなかった。脱炭素化の流れは、企業、資本市場、多くの州および地方政府によって支えられた勢いによって、また、コロナウイルスのパンデミックに関連した経済減速によっても部分的には維持されている。

そして、第一次トランプ政権のレトリックは、気候政策に対してそれほど激しく反対していたわけではなかったj. パリ協定からの離脱を発表した際、大統領は米国が「世界で最も清潔で最も環境に優しい国であり続ける」と断言し、外交官らは米国の新たな方針は開発と革新を組み合わせた現実的なものであると宣言した。排出削減とエネルギー安全保障による経済の向上。

トランプ大統領がホワイトハウスを去った時点で、アメリカ経済の二酸化炭素排出量は約47億トンのCO2で、前年より10パーセント以上増加していた。大統領就任当初よりも下がった。米国のエネルギーミックスに占める化石燃料の割合も低下していた。特に、石炭火力発電所の再生に関するトランプ大統領の発表にもかかわらず、石炭火力発電所の廃止プロセスが加速している。

今回 – コメンテーターの意見は一致しています – 次期政権の自己制限や一貫性の欠如、そして世界からの決意の高まりを期待する大きな理由はない。 分散化したアメリカの政治システムと経済が、現在の公約と戦略に大きな疑問を投げかけ、方向転換を求める圧力にどの程度屈する用意ができているかという問題は、もちろん未解決のままである。しかし、選挙戦でトランプが明らかに「ドリル、ベイビー、ドリル」というスローガン、つまり石油とガスのエルドラド、つまりアメリカ国民とその企業の低価格を保証する大規模な生産攻勢の約束に焦点を当てていたことは疑いの余地がない。主要な輸出市場における優位性と気候変動否定主義。就任直前、次期大統領は風力エネルギーへの投資の完全停止を発表し、側近らは反カルテル手続きの脅しを利用して事実上、米国の大手銀行(JPモルガン、シティグループ、バンク・オブ・アメリカ、モルガン・スタンレー)を強制した。 、ゴールドマン・サックスとウェルズ)ファーゴ)気候中立性のための国際金融セクター連合からの離脱。先人たちが確立したグリーン投資を支援する仕組みも大幅に解体されることになる。トランプ政権が自国の裏庭に限定せず、「気候デマ」との全面戦争の準備をしていることを示す兆候は数多くある。また、この面で攻撃的な通商政策手段の使用を避けるつもりはない。

米国は気候変動協定から離脱するだろうか?

米国の気候変動協定からの離脱手続きは初回よりも容易になるだろう。この保護期間はもはや有効ではない。つまり、世界第2位の温室効果ガス排出国であるアメリカは、終了からわずか1年で世界協定から無期限に外れることになる。トランプ大統領の支持者には、さらに一歩進んで、気候保護分野における国連の法的買収全体の基礎を構成する枠組条約の破棄を支持する人も含まれている。もしホワイトハウスが上院の支持を得たとしても、こうした動きは後継者候補にとって覆すのがはるかに困難になる可能性がある。

懐疑論者らによると、ブルッキングス研究所の分析の一つで予測されているように、トランプ大統領の行動の影響は次の通りだという。 アメリカを孤立させ、世界の気候政策への影響力を制限し、この分野での政治的リーダーシップを他国、主に中国に移譲する。しかし、トランピストの反革命は、控えめに言っても、多くの国で気候政策への熱意が減退し、経済競争が激化しているという現実の中で起こることに気づかずにはいられず、他の国々も同様の決断を下すであろうことが容易に想像できる米国に続いて協定を離脱する。そして、おそらく – 他の評論家が指摘しているように、気候保護の宣言的支持者の中には(北京の人々でさえも)、多国間合意による厳しい状況から身を引く機会を喜んで利用するだろう(これはエネルギー政策の放棄と同等と見なされるべきではない)変換)。アメリカが気候変動条約から脱退する可能性があることから、排出量削減だけでなく、グローバル・サウス諸国への援助という観点からも、その負担を積極的に引き受けようとする人々がいなくなるのはほぼ確実のようだ。

昨年、二人のドイツ人経済学者、マリオ・ラーチ氏とヨシュカ・ワナー氏は、米国がパリ協定を離脱した場合の影響を試算しようと試みた。彼らのモデリングの結果は、ジャーナル「ヨーロピアン・エコノミック・レビュー」に掲載されたが、これは中国による同様の動きよりも、1/3を超える排出削減の効果を中和するのに貢献する可能性があることを示している(それは、排出削減効果を中和することになるだろう)。気候への影響は削減量の約 24%)または EU(約 23%)。

出典

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