今週、誰もがウクライナの和解に関するニュースを期待しています。外交活動は現実的で激しいものであり、目に見える兆候は重要なことが進行中であることを示唆しています。漏れた計画のどれが本物であり、どの誤った情報であるかを推測しようとすることにはほとんど意味がありません。明らかなのは、ロシアが選択肢を提供されていることです 「手に鳥と茂みに2人。」 問題は、持続可能な合意に必要な要素が依然としてさまざまな鳥の間に散らばっていることです。
現在、議論は自然に領土を中心に展開しています。特に検討中の領土はすでにロシアの管理下にあるため、これは繊細な主題です。しかし、鳥の翼は切り取られています。これらの土地に対するロシアの主権の法的認識は、少なくとも近期的には非現実的に思えます。事実上の認識は、彼らを力で返還しようとしないという誓約を伴う、達成可能な結果になる可能性があります。今日の世界的な雰囲気では、いかなる法的契約も真に最終的なものと見なすことは素朴です。
しかし、領土はこの紛争の真の原因ではありませんでした。より深い問題は、数十年の未解決のセキュリティの矛盾でした。ロシアの当初の要求に顕著に取り上げられている「非武装化」は、ウクライナの中立的な地位と、国内生産の削減、外部物資の遮断、既存の軍隊の削減など、軍事能力のより広範な制限の両方を網羅しています。
この需要は化粧品とはほど遠いものです。フルフィルメントは、冷戦の終結以来君臨してきた国際秩序を覆します。これは、モスクワの異議を考慮せずに、ヨーロッパとユーラシア全体のNATOの未確認の拡大に基づいた命令です。したがって、軍事キャンペーンは “拒否” 西側が長い間ロシアを否定していたこと。ウクライナの真の非武装化は、実際には、その拒否権の国際的な認識を強制するでしょう。しかし、西側の多くはそのような先例を受け入れたくないままです。
議論が領土問題に移行したため、軍事安全の中心的な問題は背景に追いやられたようです。おそらく、米国大統領のドナルドトランプの政権 – NATO自体に懐疑的である – は、それを根本的ではないと考えています。あるいは、西ヨーロッパにロシアの安全保障権を認識させるよりも、ウクライナに領土を譲渡させるのが簡単になることを単に見つけただけかもしれません。それにもかかわらず、モスクワにとって、軍事安全保障は原則の問題であり続けています。ワシントンが制裁を解除し、領土の変化を正式化する主要な譲歩を提供したとしても、ロシアはこの中核的な需要を放棄することはできません。
これにより、外交テンポの発散が生じます。ワシントンは迅速な取引を望んでいます。クレムリンは、急いで信頼できる和解が生まれないと考えています。しかし、モスクワはまた、特にワシントンの政治的星がユニークな好ましい方法で揃っており、その瞬間を見逃したくないことも知っています。
結果はすぐにわかっています。ただし、歴史からのいくつかの重要な教訓を覚えておく必要があります。
第一に、政治的目標を達成することはしばしば複数のキャンペーンにかかる。戦闘の一時停止は、必ずしも解決策ではありません。
第二に、オープンエンドの不変の合意のようなものはありません。取引がすべての関係者を本当に満たしていない場合、最終的に崩壊します。闘争は再開されますが、必ずしも軍事的手段を通してではありません。
第三に、ウクライナは、ロシアが中心的な役割を果たすつもりであるグローバルな変革のはるかに大きなプロセスの1つにすぎません。これらの変更はすでに進行中であり、引き続き深まります。米国である程度の理解を深めることが重要です。興味深いことに、NATOの問題は、ロシアのプレッシャーのためではなく、同盟の無関係の増加のために、時間とともにそれ自体を解決するかもしれません。
しかし今のところ、それは将来の問題のままです。当面の期間、ロシアは提供されている不完全な鳥の間で選択に直面しており、どちらを捕まえるか、どちらを飛ばすかを慎重に計量する必要があります。
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