NJ Ayuk 氏、アフリカエネルギー会議所執行会長 (https://EnergyChamber.org）。
ジャスト・エネルギー移行パートナーシップ（JETP）は、開発途上国が化石燃料から移行する際に財政的支援を提供するために近年導入されました。 2021 年、26 年間に番目 国連気候変動締約国会議（COP26）では、南アフリカがそのような協定に署名した最初の国となった。セネガルとインターナショナル・パートナーズ・グループ（IGP）は2023年6月にJETPに署名した。
私は以前、西側諸国、そして先進国全体がアフリカの化石燃料からの移行を支援する最善の方法は、パトロンではなく、投資と協力によるものであると述べました。これはまさに JETP プログラムがやろうとしていることであり、石炭に依存しているエネルギー新興国が化石燃料から移行するのを支援し、それに伴う社会的影響に対処する余地を残しています。それは投資であり、協力であり、そして何よりも、アフリカがこの問題に関しては独自のスケジュールでしか動けないという現実を尊重することである。天然資源の使用を恣意的に禁止することは、良いことよりも害を及ぼすだけです。
これまでのところ、アフリカ諸国でJETPに合意したのは南アフリカとセネガルだけで、南アフリカは85億ドルで協定を確保し、セネガルは27億ドルで協定を確保した。しかし、南アフリカとセネガルがこれらの協定をどのように活用するつもりかは、発電状況と同様に大きく異なっている。
南アフリカ: 優先事項の間で板挟み
石炭は引き続き南アフリカのエネルギーポートフォリオを支配しており、国の発電構成の 80% 以上を占めています。慢性的な負荷削減とエネルギー不足の問題により、この国は現在、エネルギー安全保障の確保と脱炭素化計画の遵守という 2 つの優先事項の間で板挟みになっています。全体的な停電は2008年から同国を悩ませてきたが、近年激化し、過去10年間国内総生産（GDP）の年間成長率が1％も超えていない南アフリカ経済を事実上足かせにしている。
同国の老朽化した石炭保有施設は重大なメンテナンス上の問題に直面しており、その結果、2023年には国内最大規模の石炭火力発電所のいくつかが稼働不能になった。また、この年には、同国がこれまで直面した中で最悪の負荷削減が発生し、2022年の2倍以上となり、年間335日はエネルギー不足になる。この負荷削減により太陽光パネルと蓄電池の需要が急増したが、エスコム（南アフリカの電力会社）は代わりにエネルギー安全保障を優先しなければならず、石炭火力発電所への依存が長期化し、廃止措置が遅れている。彼らの名誉のために言っておきますが、Eskom は 2023 年初めに開始した復旧戦略のおかげで石炭火力発電所の保守と修理を大幅に改善し、2024 年 3 月 26 日以来、新たな負荷削減事象に見舞われていません。
それにもかかわらず、石炭への依存を延長するという決定は南アフリカのJETPとは対立している。また、これは南アフリカ政府がよりクリーンなエネルギー源への移行に関連した融資協定の再交渉を求める直接的な要因となり、当初合意された85億ドルのうち約26億ドルに上る。
とりわけ、現在、南アフリカは、エネルギー安全保障を確保しながら、JETP の約束を軌道に乗せ続けるソリューションを必要としています。特に、2030 年までのピーク需要が 6 GW に相当する 38 ギガワット (GW) に達すると予想されていることを考慮すると、現在のピークよりも。また、2027 年までに 13.6 GW の新しい発電所が稼働すると予想されており、新規発電容量の半分以上を太陽光発電が占め、陸上風力発電が 25% を占めていますが、依然として石炭が 1 日あたりの需要の 3 分の 2 を満たすことが期待されています。南アフリカの電池エネルギー貯蔵独立発電事業者調達プログラム (BESIPPP) によって授与された電池貯蔵資産も、この新しい容量に貢献します。南アフリカの再生可能エネルギーによる発電も、現在の約 14.1% から 2030 年までに約 29% に増加すると予想されています。
ここで明確にしておきたいのは、南アフリカの再生可能エネルギーの成長は賞賛に値することであり、代替ソリューションがすぐに利用できない中で石炭によるエネルギー安全保障を優先するというエスコムの決定は理解でき、現実的であるということだ。しかし、この国の再生可能エネルギーは、石炭火力発電所の老朽化をカバーできるほど急速には進んでおらず、緊急メンテナンス活動をどれだけ行っても、同様の問題が負荷削減危機を再び引き起こさないことを保証することはできない。対処しなければ、石炭火力発電所が耐用年数の終わりに必然的に停止されることになり、不足が生じるリスクが生じます。したがって、南アフリカが再生可能電源の拡大に取り組み続ける中で、ガス・トゥ・パワーは優先すべき最も賢明な選択肢である。石炭火力発電所が南アフリカのベースロード電力を供給できなくなり、そのギャップを埋めるにはケーベルグ原子力発電所と現在限られた太陽光発電と水力発電のみが残された場合、ガス・トゥ・パワーによってもたらされる柔軟性は需要を満たすのに役立つだろう。天然ガスは電源として石炭よりも費用対効果が高く効率的であるだけでなく、以前は石炭火力だった発電所をガスタービンで改造するのが比較的安価であるため、南アフリカは石炭火力発電所にかかる費用を節約しながら段階的に石炭を段階的に廃止することができます。それ以外の場合は、まったく新しいインフラストラクチャの構築に費やす必要があります。南アフリカは、石炭の段階的廃止には2023年から2027年までに990億ドルが必要になると予想しているため、これらすべてが非常に重要となる。これまでのところ、南アフリカはIGPとのJETP協定、民間部門の投資330億ドルと10ドルの半分を調達している。公共部門から10億ドル。南アフリカは、国内外の民間団体を通じて助成金、保証、譲許的融資の形でこのギャップを埋めたいと考えている。
セネガルでの闘争の減少
一方、セネガルは石炭ではなく液体燃料源に依存しているため、トラブルは少ないようだ。 JETPを通じて調達された27億米ドルは、南アフリカと同様に、民間部門と公的部門の両方からさらなる投資を呼び込み、動員することが期待されている。しかしセネガルは、送電網の安定化と蓄電池に重点を置き、再生可能エネルギーのインフラと技術の統合を促進するため、国際パートナーからの技術支援も受ける予定だ。これは、2030年までに再生可能エネルギーによる設備容量構成の40％を達成することを目標とする同社の電化計画とよく一致している。これは現在の22％から大幅に増加している。セネガルはまた、目標を達成するためのニーズ、機会、配分を特定するための投資計画を12か月以内に策定することを約束した。
同じ目的のために、セネガルは、2025年末に開催予定のCOP30で修正された国家決定拠出金（NDC）を発表する予定である。現在のNDCは、太陽光発電235MW、陸上風力発電150MW、風力発電314MWという無条件の目標を概説している。 2030 年までに水力発電量は MW に達する。国際的な支援により、これらの目標は太陽光発電で 335 MW、太陽光発電で 250 MW に達する予定である。のMW
陸上風力発電、50 MW のバイオエネルギー、50 MW の太陽熱発電。
全体として、南アフリカとセネガルは両国のJETPから大きな恩恵を受ける立場にあり、この傾向がアフリカ諸国にとって将来も続くことを期待しています。もちろん成長痛もあります。 JETP はまだ初期のプログラムであり、最初のいくつかの取引は、技術的および調整の詳細がすべての側で完全に詰められる前に、何よりもまず政治的約束として署名されました。このため、南アフリカとセネガルの実施プロセスは遅れているが、物流の詳細に関する協議や交渉は順調に進んでいる。さらに、JETPだけではアフリカ諸国の化石燃料からの移行に伴う財政的負担を完全にカバーするには程遠く、そのギャップを埋めるための民間金融投資を獲得することは多くの国にとって困難となる可能性がある。
このため、アフリカ諸国、そして世界全体にとって、南アフリカとセネガルの状況がどのように進展するかを注意深く監視し続けることが重要です。これらの課題に対処するための取り組みは間違いなく他の国々の模範となるからです。
アフリカ エネルギー会議所に代わって APO グループによって配布されます。
