ケニア、リムル – すでに部外者であるウガンダの難民コンスタンスは、数十万人の亡命希望者をケニア社会に統合する計画が、敵意の高まりの時に彼と他のLGBTQ難民をさらに遠ざけることを恐れています。
先月ウィリアム・ルート大統領が立ち上げたシリカ計画は、世界最大の難民キャンプのうち2つをオープンな都市に変え、80万人以上の難民が最終的に仕事、ヘルスケア、その他のサービスを受けることができるようにします。
スワヒリ語で「一緒に来る」ことを意味するシリカのもとでは、北のカクマキャンプとソマリア国境近くのダダブキャンプの50万人近くの難民が他のケニア人と一緒に住むために入植地を離れることを選択できます。
「統合のアイデアは良いです。なぜなら、それは難民に他のケニアと同様に、自由な生活とすべての権利を保証するからです」と、ウガンダのLGBTQ難民のために安全な家を運営しているコンスタンスは言いました。彼は安全上の理由で彼の姓を与えませんでした。
しかし、Constanceは、LGBTQの人々を代表するグループは、2023年に最初に浮かんだ計画について議論するために主要都市で開催された公開フォーラムに招待されていないと述べました。
「他の難民とは異なり、私たちはセキュリティ、健康、住宅を組み込むべきであると深刻な懸念を持っています…しかし、プロセスの一部ではない場合、これらの問題をどのように表明しますか？」彼は言った。
ケニアの難民委員ジョン・ブルグは、シリカ計画の影響を受けたすべての人々がコメントするよう招待されたと述べた。
「私たちは1つまたはグループをプロセスからロックしていません」とブルーグは電話でトムソンロイター財団に語った。
「公開フォーラムに物理的に出席する必要はありません。書面による覚書を提出した人々、グループ、組織があり、彼らの意見を捉えました。」
しかし、LGBTQ難民の権利を擁護する組織は、この脆弱なグループが無視されていることを恐れています。
含めるチャンス
複数年のシリカ計画は、国連難民機関UNHCRによって、難民の生活を改善し、ケニアの経済的機会を創出する機会として賞賛されています。
ケニアは何十年もの間、主にソマリア、南スーダン、コンゴ民主共和国からの難民をホストしてきました。その多くは、カクマとダダブの広大な広がりに命を築いてきました。
しかし、これらのキャンプの人々は、合法的に銀行口座を開設したり、企業を始めたり、仕事を始めたりすることができず、リンボに住んでいます。州立学校は難民の生徒を受け入れず、亡命希望者は全国を移動する許可を必要としています。
ケニアの2021年の難民法は、これらのギャップに対処することになっていたが、官僚的なハードルとリソースの不足により、その完全な実施が妨げられた。
ナイロビでのシリカ計画の正式な立ち上げで、国連難民の高等弁務官フィリッポ・グランディは、「人道援助への難民依存からより大きな自立への依存から離れる解決策が可能であることを認識している」と述べた。
ルトは、シリカを「人権に集中する「私たちの大胆で自家製の解決策」と表現しました。
この計画は2036年まで実施され、約9億4300万ドルかかると予想されます。
資金は世界銀行、UNHCR、民間機関からのものであり、ケニア政府は6月の予算にリソースを割り当てるためです。
しかし、この計画は一部のコミュニティリーダーからの反対に直面しています。
カクマが位置しているトゥルカナ西選挙区の議会のメンバーであるダニエル・エプヨは、コミュニティのリーダーは十分に相談されていないと述べた。リーダーは、統合の代わりに送還を求めています。
抗LGBTQセンチメント
活動家は、シリカ計画がケニアやアフリカの他の地域での反LGBTQセンチメントを悪化させる可能性があることを恐れています。
ケニアはかつてLGBTQ難民の避難所と見なされていましたが、国連は2021年にここで1,000人のウガンダ人が避難したと述べました。これは、近隣のウガンダが2023年に「悪化した同性愛」の死刑を含む法律を可決してから成長した可能性が高い数字です。
ケニアは同性関係を犯罪化する法律を持っていますが、めったに施行されていません。しかし、同性愛嫌悪の虐待と差別の事例が発生し、活動家は難民を含むLGBTQの人々が政治的に標的にされていることを恐れています。
昨年、ブルーグは、LGBTQの人物として迫害されることはケニアの保護の根拠ではないと述べた。
キャンプ、特にカクマでの同性愛嫌悪の攻撃は、政府がシリカ計画の下で予防措置を講じなければならないことを意味します、と東アフリカの難民連合のエグゼクティブディレクターであるクレイグパリは言いました。
「管理され、安全なキャンプでそれが起こっている場合、政府がそれに対処するための慎重な措置を講じない限り、オープンコミュニティでは悪化する可能性があります」とパリは言いました。
攻撃されたカクマの難民であるカミヤ・クリスストムは、難民が彼らの安全を心配していると言いました。
「トランスジェンダーとしての私のセキュリティは、ホストコミュニティと混ざり合ったときに保証されますか？」彼女は尋ねた。
LGBTQグループは、ケニア政府にシリカ計画に同性愛者の権利を組み込むよう圧力をかけるようドナー機関に請願していました、とコミュニティのエンパワーメントと自己サポート組織の創設者であるイブラヒム・カジブウェは言いました。
「ルート大統領は、計画の実施は人権に集中すると述べ、それらの権利にもLGBTQの権利が含まれることを願っています」とKazibwe氏は述べています。
UNHCRは政府と緊密に協力して、「グループが取り残されていない」とナイロビの代理店のスポークスマンであるNjoki Mwangi氏は述べています。
「指導の原則の中で重要なのは、人種、民族、宗教、国籍、性別、またはその他の根拠の基盤に関する包括性と非差別でした」とムワンギはトムソン・ロイター財団に語った。
しかし、多くのゲイ難民は、政府が彼らの亡命の入札を処理していることが彼らの権利を確保するための主要な障害としての数年にわたる遅れを指摘しています。
32歳のコンスタンスは、ナイロビの北西北西部の町に住んでおり、他の15人のウガンダ人が亡命申請書の決定を待っています。
彼は、彼が8年前に最初に応募して以来、彼の入札が承認されなかった理由を知らないので、遅れは彼を使い果たしました。
「私は2023年に最後の審査プロセスを受けましたが、まだフィードバックを受けていません」と彼は言いました。 「途中で希望を失いました。」
