ドナルド・トランプ氏は、大統領就任初日に米国史上最大規模となる大規模国外追放作戦の発動を開始すると誓っており、ある側近は月曜日に「トランプ大統領が聖書に手を置き、就任宣誓を行った瞬間」に執行が始まると述べた。 。
しかし、その作戦がどれほど大規模で、どれほど迅速に実行できるかは、政権が多くのハードルをクリアできるかどうかによって部分的に決まる、と移民専門家は述べた。その中には、一部の都市や地元の法執行機関からの反発、移民・税関執行の予算と人員不足、権利擁護団体や公民権団体からの訴訟、強制退去者数を増やすために必要な各国の協力に関する疑問などが含まれる。
現在、米国には法的地位を持たない人々が推定 1,100 万人います。
移民政策研究所米国移民政策プログラムの政策アナリスト、キャスリーン・ブッシュジョセフ氏はNBCニュースに対し、「不法移民全員を国外追放することは不可能だと思う」と語った。
のデータによると、トランプ第一次政権は無許可移民を約120万回排除した。 国土安全保障省。オバマ政権は、1期目で290万人、2期目で190万人の不法移民を排除した。この数字には複数回国外追放された人も含まれる可能性がある。
ブッシュジョセフ氏は、「第一次トランプ政権は、多くの場合、聖域政策や法律のせいで地方や州の法執行機関との協力が減少していたことも一因で、こうした水準に達しなかった」と述べた。 「今回、多くの保安官や地元の法執行機関が大量国外追放計画を支持する意思がある、あるいは支持しないと述べていることが記録に残っている。」
同氏は、潜在的な「赤と青の州や地方の間の格差拡大」に注目すると述べた。
全国の民主党の市や州の指導者らはすでにトランプ大統領の計画に反対すると約束しており、場合によっては不法移民を国外追放しようとする同大統領の取り組みから守ることを目的とした条例を可決している。一方、テキサス州は、他の保守的な州が反聖域政策を可決する中、国境における独自の法執行権限を柔軟に活用し、トランプ大統領の移民政策の重要な役割を果たす立場にある。
過去 10 年間、米国内陸部における ICE による逮捕者の約 70% ～ 75% は、地方刑務所、州刑務所、連邦刑務所を含む他の法執行機関から引き渡されました。 移民法的リソースセンターによると。
ノースカロライナ大学のリック・スー法学教授は、「トランプ大統領の政策が機能するためには、多くの部分が州との調整になるかもしれない」と述べた。
トランプ政権当局者らは、トランプ氏の計画に抵抗する地方自治体には対抗するつもりだとし、次期大統領は国外追放への支援を拒否する法執行機関からの連邦警察補助金の差し止めを検討していると述べた。
トランプ氏も1期目に同様の戦略を追求したが、法的な大きなハードルに直面した。スー氏は、政権が州や地方に何を法的に強制できるかという問題は未解決のままだと述べた。
もし裁判所が、連邦政府の資源を動員し、州や地方自治体に遵守を促すトランプ大統領の能力を支持する判決を下した場合、「住民はこれらのことにかなり劇的に反対し始めるかもしれない」と同氏は述べた。
トランプ第2次政権が展開するにつれ、一部の地域では聖域の地位を完全に維持する取り組みが行われる可能性がある一方、他の地域では、犯罪歴がある人や国家安全保障上の脅威とみなされる人など、より優先度が高いとみなされる事件に協力する可能性があるとアンドレア・フローレス氏は述べた。 FWD.usでは移民政策・キャンペーン担当副社長を務めており、移民改革を提唱する超党派の組織を自称している。
バイデン政権とオバマ政権で移民政策顧問を務めるフローレス氏は、「しかし、都市は今後も最前線の防衛であり続けるだろう。都市は住民にパッチワークのような保護を提供しなければならなかったからだ」と述べた。
トランプ大統領は先月、NBCニュースに対し、政権はまず犯罪者の国外追放に注力し、その後その作戦を拡大すると語った。
トランプ政権が望むペースと規模で同計画を制定する能力は、公民権団体や移民擁護団体からの法的措置によって妨げられる可能性もある。具体的な法的戦略はトランプ大統領がどのような行動をとるか、また公民権問題の可能性があるかどうかに左右されるが、アメリカ自由人権協会は「トランプ大統領が就任宣誓をした瞬間に行動を起こす準備ができている」と述べた。
ICE予算不足
もう一つの潜在的な大きな障害は、大量国外追放に伴う費用以前に、2億3000万ドルのICE予算不足であると、この数字に詳しい2人の米国当局者が12月にNBCニュースに独占的に語った。
「ICEはすでに不足状態で運営されています。議会が大量国外追放計画の執行面に多額の追加資金を提供しない限り、計画の強化には本当に時間がかかる可能性がある」とブッシュジョセフ氏は述べた。
支出に関する交渉は、共和党がホワイトハウスと上院の多数派を掌握し、下院の多数派を握る1月に始まるが、議会がいつ、どのように資金提供に同意するかは依然として不透明だ。
スー氏はトランプ大統領の１期目について、「実際のところ、トランプ氏が厳しい発言をしたときでさえ、国外追放を劇的に増やすことはなかった」と語った。 「その一部はリソースであり、一部は資金でした。」
トランプ大統領の大量国外追放政策には推定880億ドル以上の費用がかかる可能性がある。 アメリカ移民評議会によると、移民研究および移民擁護団体。トランプ大統領は以前、NBCニュースに対し、大量国外追放計画に関しては「値段はつけられない」と語った。
トランプ大統領が「国境皇帝」に指名したトム・ホーマン氏は以前、NBCニュースに対し、860億ドルは「素晴らしいスタート」になるだろうと述べ、少なくとも10万床の拘禁ベッドが欲しいと語った。現在、米国には約 34,000 人がいます。
退任するICE長官のPJ・レヒライトナー氏は今月初め、NBCニュースに対し、同庁の非拘束記録には800万人近い人がおり、7,000件以上の事件に1人の職員が対応していると語った。ある調査によると、このうち、2024年9月時点で犯罪歴があることが判明しているのは43万5,719人である。 手紙 ICEから議会に告発され、そのうち13,099人が殺人で有罪判決を受け、15,811人が性的暴行で有罪判決を受けた。
レヒライトナー氏は、ICEは「慢性的に資金不足」であり、より多くの人員とリソースを必要としていると述べた。
同氏はまた、ICEの現在のリソースでは国外追放の数を増やすことは不可能だろうと述べた。
他国からの協力
ブッシュジョセフ氏は、トランプ大統領が「全員を国外追放することはできないが、議会が大幅な追加資金を提供し、予想される制限措置の発効が認められれば、政権が任期中に国外追放を強化する可能性がある」と述べた。
フローレス氏とブッシュジョセフ氏は、すべての無許可移民を出国国に強制送還できるわけではないため、大量国外追放のもう一つの障壁は他国との外交協定の必要性だと述べた。
「これはこの大量国外追放計画において絶対的に重要な要素だ」とブッシュジョセフ氏は語った。
「バイデン政権は、自国民の帰還をより多く受け入れるよう他国との交渉を非常に協調的に推進した」と彼女は述べた。 「これには、第三国の国民を連れ戻すというメキシコとの歴史的な合意が含まれているが、その見返りとして人道的仮釈放手続きなどの合法的な道筋を確立することが求められている。」
トランプ大統領は関税を利用して各国に自国民の返還を強制すると脅しており、政権中に「他国が自国民や第三国の国民を受け入れる見返りに何を求めるかは明らかではない」と彼女は述べた。 。
同氏によると、強制送還される人のほとんどはメキシコと中米北部出身者で、これらの国は自国民の帰国を大量に受け入れているためだという。しかし近年、ベネズエラやキューバからの移民が大幅に増加しており、これらの国は自国民の帰還を受け入れていない。
専門家らは、迅速な強制退去の拡大を通じて不法入国したより多くの移民を迅速に強制送還するなど、トランプ大統領の国外退去強化計画を支援する可能性のある要素がいくつかあると述べた。
2004年からこの政策により、当局は米国陸路国境から160マイル以内で捕らえられ、到着後14日以内に逮捕された不法移民に対して迅速な強制退去手続きを行うことが認められた。
トランプ第一次政権は、その政策を米国内のどこにいても2年以上継続して国内に滞在していることを証明できない不法移民に広く拡大する方向に動いた。
この決定は、最終的に発効が許可される前に裁判所によって阻止されました。バイデン政権の弁護士はこの政策を撤回した。
ブッシュジョセフ氏は、係争中の移民事件が350万件以上あると指摘し、「トランプ政権が再び迅速な強制退去を拡大すると予想している。そうすることで移民裁判所の長期にわたる未処理や遅延が回避されるからだ」と述べた。
ブッシュジョセフ氏は、保守派が多数を占める最高裁判所も近年、移民訴訟に関する行政府の権限を支持しており、最近の判例により訴訟能力が制限されていると述べた。
大規模な訴訟が起こされた場合でも、訴訟が法制度を通過するにつれて、裁判所は政策を阻止するか、政策の施行を継続させるかを決定する必要がある。
