米国がパナマ運河の管理権をパナマ運河のある国に移譲してから四半世紀が経ったが、ドナルド・トランプ大統領は運河の奪還を望んでいる。
今月初め、トランプ大統領は、中南米における米国の最も緊密な同盟国の一つであるパナマから運河の支配権を取り戻すために軍事力の行使を検討する考えを示唆し、同運河は国家安全保障にとって「極めて重要」であると述べた。
しかし、彼の不満は米国のライバルである中国に対するものであり、中国は世界の海上貿易のほぼ5％の中継点として機能する重要な水路を「運営」していると彼は言う。
トランプ大統領は月曜日の就任演説で「我々は中国にそれを与えたわけではない」と述べた。 「私たちはそれをパナマに渡しました、そして私たちはそれを取り戻します。」
パナマはトランプ大統領の発言を強く非難し、ホセ・ラウル・ムリノ大統領は運河は「今もそしてこれからもパナマのものである」と述べた。
ムリノ氏はまた、中国が運河を管理しているというトランプ氏の主張を拒否した。
同首相は月曜、「我が国の政権を妨害する国家は世界に存在しない」と述べた。 スペイン語での声明。
中国はパナマ大統領の意見に同意し、運河は「いかなる権力の直接・間接の管理下にもない」と述べた。
外務省の毛寧報道官は水曜日、北京での定例会見で、「中国は運河の管理や運営には参加しておらず、運河に関連する問題には決して介入していない」と述べた。 「我々は常にこの運河に対するパナマの主権を尊重し、この運河を永世中立国の国際水路として認識してきた。」
毎年約 15,000 隻の船が通過する全長約 50 マイルの運河の中立性はパナマ憲法で謳われており、自治権を持つパナマ運河によって施行されています。 権限。
「それがパナマ運河をこれほど成功させた理由であり、この中立性のおかげでパナマ運河が今でも世界の主要な商業動脈の一つである理由です」と超党派の研究組織であるウィルソンセンターのラテンアメリカプログラムアソシエイトであるビアトリス・ガルシア・ニース氏は語る。ワシントンで。
米国はパナマが米国の支援を受けてコロンビアから独立した翌年の 1904 年に運河の建設を開始した。このプロジェクトは、以前は米国の一方の海岸からもう一方の海岸に移動するためだけに南米の先端まで行かなければならなかった米国の商船や軍艦の輸送時間を短縮する取り組みの一環として 1914 年に完了しました。
20 世紀半ばまでに運河の管理は米国とパナマの間の緊張の原因となり、1964 年に反米暴動が勃発し、4 人の米兵と 20 人以上のパナマ人が死亡した。
1999 年 12 月 31 日、米国は、ジミー・カーター大統領が交渉し、1978 年に上院で批准された条約に基づいて、運河の管理をパナマに放棄したが、これをトランプ大統領は「ひどい間違い」と呼んだ。米国は運河の中立性を脅かすあらゆる脅威から運河を防衛する永続的な権利を保持した。
大西洋側で貨物ターミナルを運営するシアトルに拠点を置く SSA Marine を含む、現在運河沿いの港を管理しているいくつかの国際企業が入札プロセスで権利を獲得した。 公平かつ無差別であると評される 当時の米当局者らによる。
1997 年、中国領土の香港に拠点を置き、世界中の 53 の港を管理する民間会社であるハチソン ポーツは、太平洋側のバルボア港と大西洋側のクリストバル港の 2 つの港を管理する権利を獲得しました。
トランプ政権は、中国がこれらの港を利用してパナマ運河を米国に対する「チョークポイント」に変える可能性があると主張している
「紛争時にこれらの企業があの運河の両端を管理し、中国が彼らに『運河を閉鎖して米国をそこに通させるな』と言ったら、我々は大きな大きな問題に直面することになる」と長官は述べた。州議会議員のマルコ・ルビオ氏は先週、上院承認公聴会で「大きな経済問題と国家安全保障と国防の大きな問題」と述べた。
港は運河の反対側に位置していますが、水路への出入り口ではありません。船が運河に入るために港を通過する必要はありません。その代わりに、港は主に貨物を扱う場所として機能します。
ロンドンに本拠を置くシンクタンク、チャタムハウスのラテンアメリカ担当上級研究員クリストファー・サバティーニ氏は、「中国がそれを閉鎖するには事実上、戦争行為が必要だろう」と述べた。 「港湾会社に運河の閉鎖を求めることはできない。」
トランプ大統領はまた、パナマが条約に「違反」していると述べ、米国は運河を航行する自国の船舶に対して「過大な料金を請求されている」と主張した。
「アメリカの船舶は著しく過大な請求を受けており、いかなる形、形態においても公平に扱われていません。それにはアメリカ海軍も含まれます」と就任演説で述べた。
淡水湖から水が供給されるこの水路は気候温暖化により水位が低下しているため、パナマ運河管理局は1日に通過できる船舶の数を制限し、どの国に出入りするかに関係なくすべての船舶の料金を値上げした。に属しています。
サバティーニ氏は、「手数料は専門的かつ透明性のある方法で全面的に引き上げられており、それ以下でもそれ以上でもありません」と述べた。 「これは、専門的かつ独立して管理される他の通行料金とまったく同じです。」
サバティーニ氏とニース氏は、パナマに対する非難の高まりにより、中国が進出している中南米の最も緊密な同盟国の一つと米国の関係が悪化する可能性があると述べた。
「今回の措置は、特にこの地域にすでに存在する中国の影響力を前に、米国が信頼できるパートナーであるかどうかをさらに疑問視するものだ」とニース氏は述べた。
トランプ大統領が軍事力を行使して運河を奪還すると脅していることに関して、サバティーニ氏は、そのような大胆な行動には上院の承認が必要だと述べた。
「これは国際条約であり、米国上院で承認されたものだ」と彼は語った。 「これは行政側が一方的に取り消しを決定できるものではない」
それでも、パナマ運河管理局はハチソン港の監査を開始しており、ニースはこれはワシントンをなだめようとする試みであると述べた。
「彼らは最大の同盟国の1つと対立しないように努めており、『これが助けになり、気温を下げる効果があるなら、私たちもそうする』と言っているのです」と彼女は語った。
ハッチソン・ポーツは、監査に全面的に協力しており、「当社の各事業における卓越性と倫理」に引き続き取り組んでいると述べた。 ブルームバーグニュースが報じたとの声明を引用した。同社はNBCニュースのコメント要請に応じなかった。
トランプ大統領はまた、運河の建設中に死亡したアメリカ人の数を大幅に誇張し、3万8000人の命が失われたと述べた。同紙によると、作業員５万６０００人のうち約５６００人が米国の建設段階で負傷や病気で死亡したとみられる。 パナマ運河庁、そのほとんどはカリブ海出身でした。
パナマ人にとって、数百人のパナマ人が殺害された 1989 年の米国侵攻を考えると、運河の独立は誇りの問題です。
「運河は誰からも譲歩されたものではありません。それは1999年に頂点に達した世代間闘争の結果だった」とムリノ大統領は語った。 「それ以来、現在に至るまで、25年間、中断することなく、私たちは米国を含む世界とその商業にサービスを提供するために、責任を持ってそれを管理し、拡大してきました。」
